一、《丰城市化工和危险化学品安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024—2026年)》的出台背景
为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神,进一步夯实全市化工和危险化学品安全生产基础,减少一般生产安全事故,有效防范遏制较大生产安全事故,坚决杜绝重特大生产安全事故,根据《宜春市化工和危险化学品安全生产治本攻坚三年行动方案(2024—2026年)》和《丰城市安全生产治本攻坚三年行动工作方案(2024-2026年)》具体任务安排,结合工作实际,制定本实施方案。
二、《丰城市化工和危险化学品安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024—2026年)》的基本原则
认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神,深入落实中央、省、市“两办”关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见,坚持以“一防三提升”(防范重大安全风险、提升本质安全水平、提升人员技能素质水平、提升信息化智能化管控水平)为着力点,不断提高安全管理系统化、精准化、数字化水平,促进全市危险化学品安全生产形势持续稳定好转。
三、《丰城市化工和危险化学品安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024—2026年)》的主要目标
通过三年治本攻坚,化工和危险化学品企业(化工、医药企业,危险化学品生产、经营企业)统筹发展和安全的理念进一步增强,安全生产责任体系和安全风险防控机制不断健全,本质安全水平和人员技能素质能力进一步提升,风险监测预警体系和基础支撑保障体系更加完善,化工和危险化学品安全治理模式向事前预防转型取得新进展,安全生产基础进一步巩固,安全生产形势持续稳定向好。
四、《丰城市化工和危险化学品安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024—2026年)》的主要任务
主要是十个方面的内容:一是开展安全许可审批复核。分级分类对2021年以来危险化学品建设项目安全设施“三同时”和2021年以来发证的危险化学品生产企业安全许可条件进行现场复核。新改扩建危险化学品(化工)生产项目,要严格按照国家《危险化学品建设项目安全监督管理办法》、《危险化学品生产建设项目安全风险防控指南(试行)》(应急[2022]52号)等有关规定,履行建设项目安全审查手续。二是加强安全生产监管执法。应急管理局要聚焦重大隐患排查整治,严格落实《江西省重大事故隐患排查整改核实责任追究办法》,对于未开展排查、明明有问题却查不出或者查出后拒不整改等导致重大事故隐患长期存在的,依法处置,并推动企业落实安全生产主体责任,确保重大隐患闭环整改到位。三是实施作业安全专项治理。应急管理局要将特殊作业、检维修作业、带压密封、带压开孔、承包商作业等作为日常监管、执法检查等的必查项,集中处理、曝光一批违法违规行为。四是强化重大危险源等安全风险防控。继续组织开展重大危险源企业“消地协作”专项检查督导,压实企业主体责任,严格落实重大危险源安全包保责任和安全风险承诺公告。五是推进高危工艺企业全流程自动化改造。推动高危工艺企业按照应急管理部印发的《化工企业高危工艺全流程自动化改造工作指南》对标改造提升,督促企业按照省应急管理厅自动化提升工作要求和时间节点实施。六是推进安全工艺技术设备更新升级。落实《危险化学品淘汰落后安全生产工艺技术设备目录》,推动有关企业按要求完成整治、改造、退出。危险化学品生产企业现有老旧装置滚动开展排查评估和分类整治,在册问题隐患2025年底前全部整改销号,老旧装置关键动、静设备2026年底前完成改造提升。七是推进化工园区安全提质工程。围绕化工园区“十有两禁”工作主线,深入推进“一园一策”整治提升,2024年底前,化工园区基本完成“十有”建设任务。八是推进安全生产标准化体系建设。持续推动危险化学品企业安全生产标准化体系建设,依据危险化学品生产企业安全生产标准化定级标准,严格定级组织和评审过程把关,开展安全生产标准化建设质量抽查。九是推进危险化学品安全风险管控数字化转型工程。深入推进“工业互联网+危化安全生产”建设,配合应急管理部和省应急管理厅开展有关信息化系统的建设、应用、整合工作,推动实现“一次登录,信息互通”,利用大数据加强危化品企业异常生产行为监测预警。十是实施人员专业素质能力提升工程。2024年底前完成首轮危险化学品企业工伤预防能力提升培训工程,固化形成工伤预防能力提升常态化工作机制。推进化工园区实训基地和危险化学品企业安全培训空间建设运营标准规范体系建设,推动实训基地与企业安全培训空间互补,发挥实训基地效能,化工园区按照培训计划组织园区内企业开展培训,提升从业人员安全技能。
解读人:钟强 联系电话:0795-6666572
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