【剑邑政务】丰城市司法局：规范行政执法、优化营商环境

为进一步推进严格规范公正文明执法，优化法治化营商环境，丰城市司法局与市人民检察院、市营商办联手出击，针对涉企行政检查（执法）开展执法监督，制定印发了实施方案，坚持抓好执法监督落实，努力促进行政执法规范化和营商环境显著优化双赢。

精心策划，出台监督方案，营商环境更加优化。一是实行入企检查备案制度。2023年12月，丰城市司法局制定印发了《关于进一步规范涉企行政检查的通知（试行）》，明确要求各执法部门应于每年3月31日前向高新区综合执法办公室报送当年涉企常规检查年度工作计划，每月7日前报送当月检查计划，并填写《丰城市涉企行政检查备案表》，实施跨部门联合涉企检查的，由牵头部门负责备案。截至5月，园区共收到报备检查计划142家次，按计划检查71次，未按计划检查33次，取消38次，反馈现场检查情况104份，事后报备7次，反馈现场检查情况7份。二是实行涉企执法监督常态化。2024年3月，丰城市人民检察院、丰城市营商办、丰城市司法局联合印发了《丰城市涉企行政执法监督实施方案》（以下简称《实施方案》），规定原则上每月随机抽取2家执法部门进行督察，督察内容包括涉企检查报备情况、联合执法情况、涉企检查行为、行政执法“三项制度”推进情况、执法案卷评查、报送审慎监管“四张清单”落实情况、执法“好差评”情况和执法人员管理情况等。

联合行动，深入部门督察，执法行为更加规范。2024年4月，丰城市司法局与丰城市人民检察院、丰城市营商办组成联合督察组对丰城市市监局、丰城市卫健委，5月对丰城市交通运输局、丰城市应急管理局开展了实地联合督察。根据《实施方案》督察内容，市司法局、市人民检察院和市营商办分工协作，市司法局着重督察执法部门落实行政执法“三项制度”“双随机、一公开”检查、包容审慎监管、亮证执法、执法人员动态管理等工作；市人民检察院着重评查执法部门案卷，围绕行政执法主体是否适格，认定事实是否清楚，证据是否确凿充分，程序是否合法正当，适用法律法规、规章是否准确，适用自由裁量是否适当，文书制作是否规范等内容展开；市营商办重点督查执法部门涉企检查报备、“安全生产日”制度落实等工作。 

通过查阅工作台账、评查执法案卷，全面掌握执法部门规范执法行为、优化营商环境工作情况，发掘好的做法，发现存在的问题。有效避免多头执法、反复检查问题，进一步规范了行政权力的行使，促进执法部门执法规范化，有效减轻企业负担，提高了行政执法的效率和质量，促进了营商环境的优化。

及时反馈，督促问题整改，实现执法规范和营商环境优化双赢。每月督察结束后，市司法局、市人民检察院、市营商办根据督察情况立即进行了全面归纳整理，逐项拉出问题清单，共梳理案卷存在问题12个、其他问题19个。针对发现的问题，召开督察反馈会将督察结果现场反馈给被督察问题，印发《检察建议书》，全面督促执法单位抓好问题整改，对照问题清单逐单销号，整改一个、验收一个、销号一个，确保问题整改到位，实现执法规范和营商环境优化双赢。