为深入贯彻落实乡村振兴战略，全面优化城乡生产、生活和生态空间布局，切实提升农村人居环境质量与土地节约集约利用水平，依据《自然资源部关于学习运用“千万工程”经验深入推进全域土地综合整治工作的意见》等文件精神，结合丰城市实际情况，编制了《丰城市上塘镇全域土地综合整治实施方案（2026-2028年）》。目前，方案已进入公众意见征求阶段，现面向社会公开公示，并诚邀广大公众积极参与，提出宝贵意见和建议。
一、项目名称
丰城市上塘镇全域土地综合整治项目。
二、建设依据
本项目依据国家及江西省有关政策法规编制，主要包括《自然资源部关于学习运用“千万工程”经验深入推进全域土地综合整治工作的意见》（自然资发〔2024〕149号）、《自然资源部办公厅关于印发《全域土地综合整治实施指南（试行）》的通知》（自然资办发〔2024〕57号）以及《宜春市丰城市国土空间总体规划（2021-2035年）》等相关文件要求。充分衔接上塘镇各行政村“多规合一”实用性村庄规划，确保整治工作科学推进、依法实施。
三、建设地点
整治范围覆盖丰城市上塘镇建新村、金家村、坪湖村、上塘村、田西村等5个行政村11个社区全域，总面积约45.79平方公里。
四、建设期限
项目建设期为三年，自2026年1月起至2028年12月止。
五、建设内容
本方案项目实施依据《丰城市国土空间总体规划（2021-2035年）》、《丰城市上塘镇上塘村、建新村、金家村、坪湖村、田西村等5个村“多规合一”实用性村庄规划（2021-2035年）》规划成果，遵循“全域规划、整体设计、综合整治”的原则，结合“增耕地、腾空间、强活力、优生态”的重点建设任务，从农用地整治、建设用地整理、乡村生态保护修复、乡村历史文化保护、产业导入等方面开展：
1、农用地整治工程
在严格落实耕地和永久基本农田保护目标任务的前提下，适应农业现代化发展需要和耕地数量、质量、生态“三位一体”保护要求，推进高标准农田集中连片整治、土地开发、耕地提质改造治理等项目，旨在提升耕地集中连片度和质量，增强农业生产功能，助力现代农业发展。预计落实安排高标准农田建设项目、农田灌排渠道维修改造项目、土地开发项目各1个。
2、建设用地整理工程
适应宜居宜业和美乡村建设需要，统筹考虑区位条件、资源禀赋、环境容量、产业基础、历史文化传承以及农民住房、产业发展、公共服务、基础设施等各类建设用地需求，根据实施单元具备的基础条件和特点，对农村零散、闲置、低效建设用地进行整理盘活，统筹推进建设用地布局优化、村庄建设用地整理、废弃采矿用地复垦利用、城镇低效用地再开发等，确保城镇开发边界规模和扩展倍数不突破、整治区域内建设用地总面积不增加，进一步提升土地资源配置效率和节约集约利用水平，为保障农民合理居住需求、乡村基础设施建设和产业发展提供用地支撑。重点推进低效农村宅基地整治、废弃矿山修复治理及公共服务设施配套升级，通过盘活存量建设用地，腾挪出产业发展空间，改善镇区面貌和居民生活环境。预计可盘活低效住宅及闲置公服用地2.19公顷，老旧厂区盘活再利用4.07公顷，废弃矿山复垦0.7公顷，乡村公共设施2.5公顷。
3、乡村生态保护修复工程
以严守生态保护红线、改善农村人居环境、优化生态空间布局为目标，统筹考虑自然生态系统的完整性和联通性、乡村肌理格局以及基层群众对于美丽乡村建设的需要，协同开展生态空间优化、农村地区山水林田湖草沙一体化保护和修复、农村人居环境整治等活动，加快宜居宜业和美乡村建设。主要包含水环境治理、水域治理、地面塌陷隐患点治理、人居环境整治、道路及桥梁改建、管线下地埋等重点项目，以全面提升区域生态环境质量和防灾减灾能力。预计进行水环境治理84.18公顷、水域治理项目16处，地面塌陷治理7.48公顷，道路沿线环境整治约4千米、5个行政村的人居环境整治、3处危桥改建，道路提升改造约5.15千米、城乡供水约73.56千米、管线下地埋约30千米。
4、乡村历史文化保护
通过实施历史文化遗迹保护与修缮项目，把位于上塘镇范围内反映建国初期南方工业遗存风貌，具有时代特点的历史文化保护点进行修缮和保护，既保护好了传统历史建筑，也能通过文旅带动当地发展。
5、产业导入项目
结合本地资源优势和发展定位，推进田园综合体项目、光伏项目，加快一二三产融合，引入现代智慧油茶产业园、花卉苗木产业培育基地项目，打造特色农业产业链，带动农民增收致富。
六、征求意见方式
公示期为7个工作日，欢迎社会各界人士通过来电、来访等方式，对《丰城市上塘镇全域土地综合整治实施方案》提出宝贵意见和建议。我们将认真研究吸纳各方意见，进一步完善方案内容，保障项目实施的科学性、合理性与可操作性。
联系方式：0795-6433699
通讯地址：丰城市上塘镇人民政府
附图：丰城市上塘镇全域土地综合整治项目分布图
丰城市上塘镇人民政府
2025年6月19日
赣公网安备 36098102000132号
