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2020年，我局坚决贯彻落实市委、市政府各项决策部署，积极应对疫情防控带来的挑战和压力，努力完成年初确定的各项目标任务，为推动我市高质量发展夯实城市管理基础。

一年来，我局坚定不移推进城管队伍建设，着力改善城管队伍形象和工作作风。

一是着力强化基层组织保障。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，以党建促队建，在从严从实落实好党建各项工作任务的基础上，按照组织程序规范及德才兼备、以德为先的原则，完成了系统内1个党总支及7个党支部组织的支部换届选举，进一步选优配强基层党组织领导班子，夯实基层组织保障。二是有效落实意识形态责任制。局党委切实履行意识形态工作的主体责任，持续加强领导班子思想理论建设，依照年初制定的党委理论学习中心组学习计划，结合实际适时优化更新学习内容，局领导班子全年共学习12次，党委专题研究意识形态工作2次；持续加强阵地建设管理，对城管系统各单位的微信公众号、信息平台进行了全面排查，封停了“僵尸”公众号1个。同时，严格落实信息发布审核制度，健全完善信息宣传及学习调度机制，确保系统内每名共产党员下载并熟悉丰城党建APP，每个支部完成了丰城党建APP上传内容，58名干部圆满完成江西干部网络培训学习任务。三是着力推动城市管理向服务转变。以优化营商环境为抓手，由局班子率队面向新老城区各门店、各企业开展以“送政策、送服务、送提醒”为主题的“三送”行动。共发放信函、意见表等共计8400余份，组织召开7场座谈会，整理意见建议135条。此外，我局全年共办结江西信访网上服务中心38件，市领导信访接待日批示抄告单8件，市领导领衔督办重点提案议案30件，网络问政31件，民声通道3件，市人民检察院督办8件，有效拉近了与群众距离，增进了交流与理解。

一年来，我局高标准严要求加强内部管理，着力净化队伍、弘扬正气。

一是全面推行依法行政。印发《城管执法人员工作手册》200余套，梳理汇集了8部城市管理相关法律法规中的58项条款，明确了行政处罚执行标准和行为规范，引导各分局加强学习，确保在执法过程中切实做到依法执法、规范执法。今年以来全局共有一般程序案件立案607件（全部结案），重大法制审核案件3件，简易程序案件338件。二是进一步强化制度执行力度。对系统各单位人员工作纪律作风常态化督查。针对违法乱纪人员，坚决配合市纪委部门严肃查处，并组织各支部对典型案例加强学习，及时警醒警示系统人员，今年以来，城管系统共查处涉毒、涉黑等违纪人员21人，相应作出了开除党籍、留党察看、党内警告、开除公职等处理决定。同时，今年对全局干部职工进行了禁毒检尿，确保了禁毒工作人人过关，坚决净化队伍。三是积极主动加大对外沟通与宣传力度。江西五套“美丽江西在行动”栏目先后两次来我市进行了采拍，并分别制作播出了《丰城市门楼岗村：贫困村大变样 村歌唱出幸福心声》和《丰城市：回应群众意见 整修新建人行道板》两期节目，取得了良好的反响；9月3日宜春市新闻联播“优环境、促发展”栏目专栏宣传报道我市治理马路市场成效；10月13日我市餐饮油烟整治行动被江西新闻频道整点新闻栏目专题介绍......一系列正面报道和经验介绍也在逐步改观外界对我市环境整治工作的评价和印象。

一年来，我局积极应对疫情和防汛压力，着力彰显城管担当。

一是打好疫情防控阻击战。于除夕当天全面取缔城区鸡鸭活禽宰杀、野生动物等摊点，防疫期间共劝退、教育各类摊点790余家，拆除活禽市场1000余平方米，有效消除了城区流动摊点传染源；增派50余部车辆协助转运农村生活垃圾，确保城乡生活垃圾得到快速消解和妥善处理；在城区及疫情防控重点乡镇，部署了6条线路每日集中消杀，全力消除衍生污染，确保公共场所洁净、卫生；积极协助属地街办、社区干部、派出所干警、志愿者等设置岗哨，构建联防联控“防疫网”，严格管控人员出入，努力消除人员聚集传染隐患。二是打好防汛抢险阵地战。汛期各执法分局严守我市33处积水严重地带，协助疏导交通；调集精干力量积极投身剑南金郭玗抢险工作，保卫人民群众生命财产安全；在火车站、支农路等水势较严重区域，协助转移接送群众近千人，“城管蓝”出现在防汛抢险工作的每一处重要阵地，并被中央电视台进行报道。三是打好安全生产保卫战。以抓好城市建设安全专项整治三年行动为切入点，主动担当保障好城市运行安全，对发现的违法违规行为严格按照“四个一律”和“五个一批”原则及时处理。今年以来，共排查安全隐患913条，其中：燃气隐患291条，市政隐患340条，环卫隐患62条，道路交通隐患138条，城市供水隐患28条，户外广告牌隐患8条，污水处理隐患10条，通信线路隐患36条。目前，各类隐患已全部整改到位。查处城镇燃气供应等违法违规行为16起，其中停业整顿1家，关停接送点1家。罚款3.6万元，有效保障了城市平稳安全运行态势。

一年来，我局持之以恒抓好城乡环境整治，着力营造洁净有序的宜居环境。

一是努力做好“天蓝”文章。牵头组织开展好城区扬尘污染治理行动，共依法查处沿途撒漏、带泥上路、未密闭覆盖等违规建筑运输车辆334辆，处罚金额37.7万元；共完成了约3.4万余平方米的裸露土地治理改造；全市1000余家餐饮店全部安装油烟净化器，安装率100%；查处店外占道洗车、污水乱排经营门店36家；查处禁燃案件23起，行政处罚55人，其中行政拘留2人，有效净化了城区空气。二是努力做好“水清”文章。持续加强排水设施日常巡查管护，全年共维修更换各式下水道井盖1940余块，疏通堵塞雨污水管道约41.6公里。为保护我市河湖水质，重点实施了玉龙河水污染防治工作，共排查玉龙河沿线16个城中村污水出口，检测发现雨污混接、污水直排等各式排污口22处，目前正在针对问题设计污水收集改造方案，预计2021年1月可正式开工。三是努力做好“地净”文章。持续推进“洗城行动”，采用“机械化和人工相结合”的作业模式，确保城市道路湿润、无尘。全年共安排13辆洒水车洒水约1.9万车，13辆冲洗车冲洗约1万车，17辆清扫车扫盘时长约1.1万小时，1辆雾炮车液态降尘约1100车水，2辆洗桶车清洗不锈钢桶约3.3万只。此外， 我局积极推行城乡环卫一体市场化运作，即将在2021年元月起正式实行。疏堵结合治理马路市场，协助在老城区老医药公司、木牌楼及站前社区棚改空置地块规划建设了三处临时菜市场，并结合新城区新安智慧菜市场的投入使用，共成功为800余个摊贩“安家落户”。此外，清理占道经营及流动摊点2.87万个，取缔非法营运电三轮90余部，规范电动车及共享电动车的摆放2256辆（次），有力保障了道路秩序畅通。四是努力做好“立面爽”文章。“零容忍”抓好城区控违，今年各街办共拆除违建51处，面积约7577平方米，拆除乱搭乱建铁皮棚46处，面积约3403平方米。拆除各类违规广告牌匾、标识设置259块，高标准规范主次干道店招门楣464家，着力打造清爽有序的城市空间。五是深化城乡环境整治。今年以来，我市城乡环境整治工作坚持以问题为导向，通过开展“重点区域环境整治、专项环境整治、精细化整治提升、长效机制建设”四大行动和“整改销号、深度治理、长效机制配套”三个到位专项行动，紧抓农贸市场环境整治、交通要道沿线环境整治、城中村及成效结合部环境整治、集镇所在地环境整治等不放松，结合上级暗访抽查，人大纪委联合督查、自我曝光等，共拆除交通沿线违法建设245处1.5万平方米、拆除违法钢架棚、集装箱等构筑物662处3.82万平方米，拆除违规户外广告牌905处0.59万平方米、清理“牛皮癣”2.17万处、整治机动车乱停放3.82万辆次、清理卫生死角垃圾1.78万吨，有力推动我市城乡环境整治工作总体呈现出稳步提升、迎头赶上的态势。

一年来，我局聚焦聚力保民生补短板，着力提升城市承载能力。

一是加快推进老城区污水处理厂达标排放。采取两步同时走的方式，即在推进老城区污水厂异地提标建设的同时，在老城区污水处理厂现址上提标建设。目前老城区污水厂异地提标建设总体工程量已完成约55%，每日现场劳务工人已达205人左右；现址提标建设已于12月中旬竣工，并已完成调试投入运行。二是持续推进“厕所革命”。今年以来已先后对外开放公厕14座，并完成了2座改建和8座新建公厕任务，城区公厕布局进一步完善。三是实施自来水二水厂扩建及供水管网更新改造。目前二水厂扩建已完成总工程量的70%，主体结构已竣工，预计明年四月可完成扩建任务，此外，供水管网更新改造已完成12公里的改造任务目标，城区供水保障能力进一步强化。四是推进垃圾分类设施建设。今年内计划建成216个垃圾收集亭建设，目前已建设到位177个，我市城区垃圾分类覆盖率达60%。六是推进地下综合管廊建设。项目在调整了建设规模后，现已完成可研编制，正组织评审单位对可研进行评审，同时正在优化论证初步设计，预计明年上半年可开工建设。七是提升城区道路品质。今年以来共维修沥青路面1.5万平方米，混凝土路面0.7万平方米，人行道板3.4万平方米，重点实施了紫云大道、和合南路维修工程，杨柳湖人行道板提升改造等项目，城区道路状况逐步优化。

过去的一年，城管局全体人员团结一心，攻坚克难，各项工作取得了一定的进展和成效，但同样暴露出诸多问题和短板亟待解决。如部分城管人员能力素质与法治观念不强，执法行为不规范；城市精细化管理水平不高，环境卫生总体状况仍不乐观，市容乱象易反复，城区污水收集排放及处理能力较弱、市政设施一年修到头等。

2021年，我局将直面上述困难和问题，在抓好市容秩序日常监管、市政及园林绿化设施日常管护、环境卫生保洁、供水供气保障等工作对的基础上，

着力做好“1357”文章。

“1”是持续打造一支“规范化、法制化、正规划”城管队伍。以党建工作为引领，以作风建设和营商环境提升专项行动为抓手，着力加强城管系统内部人员管理，整治影响营商环境突出问题，努力转变队伍作风，强化制度执行力，提升队伍素质，不断推进城管队伍政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，切实锻造一支忠诚、干净、担当的城管铁军。

“3”是持续打好“3”项攻坚战。一是打好城市污染防治攻坚战。持续深入开展“洗城行动”、城市扬尘治理、餐饮油烟整治、城镇生活污水整治、黑臭水体整治、生活垃圾治理、烟花爆竹燃放治理等行动，及时销号各类环保整改台账，坚决遏制、消除城市污染源，净化城区空气质量。二是打好城市运行安全攻坚战。继续推进城市建设专项整治三年行动，加强安全隐患排查整改和闭环管理，堵塞安全生产漏洞；牵头做好城市运行安全监管，针对各企业和成员单位常态化开展督导检查和调度联络，不断增强安全责任意识；严格按照“四个一律、五个一批”原则，加强加大执法力度，铁心硬手打击安全领域违法违规行为，倒逼安全责任主体的落实。三是打好疫情防控攻坚战。一方面紧抓市容秩序监管，及时查处取缔活禽宰杀、贩卖等流动摊点，另一方面紧抓重点区域消毒消杀，定期对城市道路、公园广场、公厕、垃圾箱等重点区域、重点部位进行消杀作业，切实消除传染源。

“5”是持续抓好“5”类环境整治。一要持续抓好城乡环境综合整治。二要持续抓好城区临街外立面（凸出防盗窗及门楣店招、户外广告）整治。三要持续推进城区“马路市场”整治。四要持续开展非法营运载客摩托车、三轮车专项整治。五要持之以恒抓好违章建筑整治。

“7”是加快推进“7”大民生工程。一要加强城乡环卫市场化运行监管考核，确保城乡环卫一体化深入推进，见到实效；二要持续实施“厕所革命”；三要深化生活垃圾分类工作，加快垃圾分类收集亭、厨余垃圾处理厂等配套设施建设；四要完成老城区污水处理厂提标扩容建设。五要督促完成湿地公园污水泵房溢流改造、玉龙河沿线排水管清淤检测及城中村污水收集改造、老城区下水总道疏通清理工作。六要完成数字城管建设。七要推进地下综合管廊建设。

2020年12月24日

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