2022年，在市委、市政府的正确领导下，在上级应急部门的悉心指导下，丰城市应急管理局紧紧围绕安全生产、应急管理、防灾减灾救灾主责主业，扎实推进安全防范各项工作，全市应急管理事业稳步推进。

一、2022年工作总结

（一）安全生产平稳有序

2022年，全市共发生各类生产安全事故5起，死亡5人，其中，建筑施工领域发生事故1起，死亡1人；煤矿领域发生事故2起，死亡2人；工业制造领域发生事故2起，死亡2人。未发生较大及以上生产安全事故，安全生产形势总体稳定可控。一是深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述。组织召开习近平总书记关于安全生产重要论述宣讲会，对习近平总书记关于安全生产重要论述进行专题辅导，市安委会成员单位、重点企业代表等300余人参加。组织开展安全生产月“两个至上”反三违专题培训，各乡镇（街道）、园区、负有安全监管职能部门和400余家企业安全生产分管负责人共500余人参加培训。印发《关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的实施方案》，细化安全生产80条硬举措，进一步压实各级安全责任。制定《丰城市安全生产工作职责暂行规定》《丰城市安全生产重大隐患调查处理办法》和领导干部年度重点工作任务清单和个人责任清单“两个清单”，组织12个安全生产专项巡视组，对33个乡镇、3个园区安全生产工作开展专项巡视，压实部门监管责任和属地管理责任。二是统筹推进全市安全生产专项整治。4月在全市部署开展为期1个月的安全生产大排查大整治行动，全市共排查隐患2480条，重大隐患1条，行政处罚共10起，罚款共计21.3万元，停产整顿3家，关闭取缔3家，约谈3家。深入推进安全生产专项整治三年行动“巩固提升”攻坚战，推动市委常务会议审议通过《丰城市安全生产专项整治三年行动“巩固提升”攻坚战工作方案》，明确了16项专项整治提升攻坚重点任务，133项目标任务。积极推进危险化学品安全风险集中治理，组织6个联合检查组对危险化学品重大危险源企业、危货运输企业等重点企业开展联合执法，共排查企业19家，排查安全隐患52条。积极开展化工园区整治提升工作，26项整治提升工作，已完成25项。三是强化行业安全监管。煤矿停止危险头面1处，撤销山西煤矿、尚庄煤矿安全生产标准化三级等级并责令其全矿停产整改,处罚煤矿11矿次，共处罚款50.1万元。非煤矿山关闭露天矿山3家，罚款1家，处罚3万元，开展执法检查62次，排查隐患146条，隐患已全部整改到位。危险化学品对5家企业行政处罚，共计罚款13万元。烟花爆竹暂扣证照4份，关闭取缔1家不符合安全要求的零售网点，查处1家批发企业违法销售案，处罚2万元。工贸责令3家企业停产停业整顿，对9家企业行政处罚共计21万元，督促指导21家企业完成标准化创建。

（二）应急管理常备不懈

严格执行24小时领导带班值班制度，市专业森林消防大队24小时集中待命。一是推动基层应急能力建设，不断提升应急水平。结合我市实际情况，推动以市政府办名义印发《丰城市应急管理体系和能力建设实施方案》，对全市乡镇（街道）及村（社区）的应急管理能力和体系建设进行调查摸底，对5个乡镇（街道）进行现场调研，采取以点带面的方式，有力推进基层应急管理能力和体系建设工作。二是开展应急演练，强化应急队伍建设。组织开展了1次全市防汛综合应急演练和1次森林防灭火应急演练，有效提高了各级各部门应对突发事件的实战能力。组织开展丰城市专业森林消防大队大练兵大比武和乡镇半专业扑火队大练兵大比武活动，提高市专业森林消防大队和乡镇街道半专业扑火队队员的扑火技能。三是紧盯防汛重点，强化防汛应急处置。市防指6月3日及时启动防汛IV级应急响应，全面部署各项防灾减灾应急处置措施。6月1日晚，全面调度洛市镇四级联防责任人30余人赶赴山洪灾害点，提前转移洛市镇小溪村33户62人，有效避免了人员伤亡。全市已建成全覆盖行政村的4051个村村通广播站点，确保能及时通过应急广播向山洪地质灾害发出转移指令。

（三）减灾救灾常态长效

坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一。扎实部署森林火灾防范工作,丰城市被省森林防灭火指挥部评为2022年全省森林防灭火“平安春季行动”平安县。一是强化应急救灾款物管理。派出3个督查组对我市各乡镇（街道）2020年度、2021年度自然灾害救灾款物开展督查，进一步强化救灾物资使用的规范化管理和使用。向全市各乡镇（街道）发放棉被、棉大衣等应急救灾生活物资3310件。二是创新建立长久有效的排涝减灾机制。创新出台了《丰城市排涝泵站运行费用管理办法》，按照早稻播种任务完成情况补贴50%至70%排涝电费，日常维护管理费按80元/KW年的标准由市财政承担。管理办法出台后，在今年出现的5次集中强降雨过程中，各地都积极开机排涝，所有的40座100kw以上电力排涝站都先后开机排涝，有效减少了20余万亩农田的受淹和农民群众粮食损失。三是强化灾情管理工作。通过国家自然灾害灾情管理系统上报灾情4次。组织各乡镇（街道）灾害信息员完成灾害隐患信息报送培训及考核工作，考核通过率100%。督促各乡镇（街道）灾害信息员报送灾害隐患信息537条，全年累计上报信息数量位列全省各县市区第一。

二、存在的主要问题

（一）安全生产基础仍然薄弱。丰城市高危行业企业较多，煤矿、危化品等重点行业企业风险因素大，企业本质安全水平不高，从业人员文化素质、安全意识薄弱，安全风险较大。一些企业“五个一”活动和“十个一次”工作开展不到位，安全投入不足，特殊作业管理不到位，“三违”行为屡禁不止。比如，今年全市5起工矿商贸领域事故都是“三违”行为造成的。

（二）监管责任落实还有差距。党政领导安全生产责任落实还没有做到全覆盖，一些乡镇（街道）和部门主要领导带队检查安全生产工作不够；部分专业委员会工作制度不健全，工作开展不够及时，对行业领域安全生产工作指导督促不够有力；“三管三必须”要求落实还不够严格，部分监管部门重业务、轻安全，对行业安全生产面临的新形势、新要求，认识不够到位。

（三）基层应急管理能力有待提升。部分干部对新系统业务不熟悉，存在信息报送不及时规范等问题。乡镇（街道）应急管理体系和能力建设“八有”，绝大部分还只停留在所谓“有”上，可操作性较差。专业森林消防大队和乡镇半专业扑火队伍应急救援能力不足。

（四）防灾减灾救灾形势依然严峻。强降雨、干旱、低温等极端天气时有发生，森林防火、防汛形势仍旧严峻，保安全促减灾仍然面临重大考验。基层灾害信息员队伍业务能力有待提升。从督查情况来看，部分乡镇（街道）还存在救灾资金物资发放程序不到位等问题，亟需进一步规范。

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