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丰城市住房和城乡建设局2021年法治政府建设年度报告

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2021年,我局在市委、市政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,全面推行依法行政、规范行政执法行为、有序推进法治政府建设工作,取得了良好的成效,现将主要工作情况报告如下:

一、推进法治政府建设中的主要举措

(一)提高全局法治意识,夯实法治政府建设基础

首先是领导班子始终坚持以身作则,带头学法懂法,将法治政府建设工作与日常工作有机结合在一起,同研究、同安排、同部署,严格依法行政。第二是在全局内开展学法、懂法、用法的活动,强化贯彻学习习近平总书记关于法治政府建设的重要论述,将依法治国的重要理论和关于法治政府建设的重要指示精神纳入全局干部职工的学法培训中,进一步提升我局依法行政能力,夯实法治政府建设基础。

(二)坚持深化改革,提高依法行政工作效能

一是在全局内推行行政执法全过程记录制度,规范行政执法程序,促进严格、规范、公正、文明执法,切实维护当事人和行政执法人员的合法权益。二是完成了行政执法信息填报,全局有行政执法证人员43人,其中配备20人进入10个行政职能科室进行行政执法,确定由局法规室负责法制审核,审核人员为3人,占执法人员总数的15%,严格落实公正执法制度。三是完备执法设备,我局共配备了13台行政执法记录仪、2个移动硬盘、1台数码相机,保证了行政执法全过程的使用。

(三)坚持依法行政,提升行政执法工作水平

一是持续开展“双随机、一公开”工作。积极推进市场监管领域“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。二是持续推进“三项制度”落实。切实将行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度做到全覆盖。三是加强违法案件查处工作。各相关执法股室依法对建设工程质量安全检查中存在的问题进行查处,对个别施工单位存在质量隐患的,下达整改通知书并限期要求整改,对出现较严重质量隐患的项目责令停工整改,严格监管。四是通过全局干部大会,执法人员培训会等方式多次组织本单位执法人员开展行政执法相关培训,提升行政执法工作水平和效率,切实做到依法行政。

(四)健全依法行政体系,完善决策机制

首先是严格落实信息公开制度,积极主动在相关的门户网站公开本单位职责、机构设置、工作动态以及相关信息。第二是加强行政规范性文件制定和监督管理,严格按照上级有关部门要求清理上报本部门规范性文件,严格落实行政规范性文件合法审查、备案审查和动态清理的工作机制。第三是聘请专业的法律顾问参与矛盾纠纷调解,在重大决策、重大合同、重要协议的合法性审查上听取法律顾问的专业性意见和建议,切实保证重大行政决策的合法合规和行政执法合法适当。

二、推进法治政府建设存在的主要问题

2021年度,我局在推进法治政府建设方面取得了一定的成绩,但仍然存在一些问题和不足:

首先是法律顾问的利用率不高。我局虽然配备了专业的法律顾问,但是在业务科室的日常工作中,还未养成遇到问题主动咨询法律顾问的工作习惯,以至于法律顾问的作用未得到充分有效的发挥。

其次是缺乏法治思维的运用。我局缺乏法律专业人才,相关的法律知识普及运用不够全面,在日常工作中,对于运用法治思维解决工作问题的意识还不够强。

第三是对于相关法律法规的学习不够透彻。我局对于相关法律法规以及政策的学习主要为集体学习和个人学习两种方式。而干部职工在个人学习时的积极性和主动性有待提升,需要干部职工将被动学习转为主动学习,全面提升个人法律素养。

三、推进法治政府建设的下步安排

(一)进一步提升行政执法水平,严格规范行政执法行为。在下一年度,我局将继续落实“三项制度”,严格规范行政执法行为,坚决落实行政执法人员持证上岗制度,提升行政执法人员法律法规学习运用能力,严格规范行政执法行为,进一步加强行政执法队伍建设。

(二)进一步提升全局学法懂法用法水平。进一步完善学法用法制度,全方面提升干部职工在学法懂法用法方面的主动性和积极性,全方面落实学法懂法用法工作,强化依法行政、依法决策、依法管理能力。

(三)进一步加强普法宣传教育全面落实宣传普及住建领域法律法规的责任,组织开展多种形式多种渠道的普法活动,提升人民群众对住建领域法律法规的认识。

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